江西渝水：打造創(chuàng)建“民生、精品、廉潔、民心”工程

在習(xí)近平總書記“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念引領(lǐng)下，渝水區(qū)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記考察江西時對高質(zhì)量開展第二批主題教育提出的三個“實實在在”重要要求，始終緊繃過“緊日子”這根弦，聚焦巡視反饋問題和歷史欠賬，圍繞解決城市創(chuàng)建中“有沒有”的問題，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，全面提升城市品質(zhì)安全水平，堅決防范和糾治“新形象工程”，著力把城市創(chuàng)建打造成“民生工程”“精品工程”“廉潔工程”“民心工程”，不斷開創(chuàng)城市建設(shè)新局面。

2023年8月21日新余市城市創(chuàng)建百日攻堅千人大會召開后，渝水區(qū)作為城市創(chuàng)建主陣地，扛牢抓實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和四套班子“一崗雙責(zé)”，以社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、專項監(jiān)督為抓手，打響城市創(chuàng)建“垃圾殲滅戰(zhàn)”“短板攻堅戰(zhàn)”“整改大會戰(zhàn)”“管理提升戰(zhàn)”，全速推進老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、小微項目等創(chuàng)建工程，實現(xiàn)創(chuàng)建效應(yīng)和社會效應(yīng)相統(tǒng)一、相促進，真正做到“創(chuàng)好一次衛(wèi)、提升一座城”。

一、聚焦群眾利益，聚力為民監(jiān)督，打造民生工程

一是扛牢責(zé)任護民利。區(qū)委堅決扛起主體責(zé)任，吹響城市創(chuàng)建“沖鋒號”，做到“四個集中”：集中指揮，堅持“每日調(diào)度、每周會商”聯(lián)動指揮，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周“兩個半天”當(dāng)總網(wǎng)格長現(xiàn)場推進，幫扶單位干部“三分之一”每日下沉;集中辦公，抽調(diào)60余名干部組成專班集中辦公，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)20余名年輕優(yōu)秀干部下沉街道辦;集中資金，統(tǒng)籌整合各類資金打好“四大戰(zhàn)役”，清運垃圾17萬余噸，對 26 條背街小巷、48個城中村、69個老舊小區(qū)進行全面改造;集中民意，建立“群眾點單、干部領(lǐng)單、社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制，著力解決群眾急難愁盼問題，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。

二是設(shè)立平臺聽民聲。設(shè)立愛國衛(wèi)生問題投訴處理平臺，直接受理群眾城市創(chuàng)建意見建議和問題線索。自2023年10月愛衛(wèi)平臺開通以來，已收集群眾反映問題6300余個，解決問題6100余個，群眾滿意率97%。城北街道在收到群眾反映的康中路停車?yán)щy問題后，立即與城管、交警等職能部門商議解決方案，增設(shè)2874個機動車停車位、13723個電動車停車位，及時解決商戶、市民停車?yán)щy。

三是開展議事解民憂。在老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城中村改造提升等民生工程中，組織居民參與討論改造內(nèi)容，確保居民反映強烈的“冷、漏、堵”等問題納入改造內(nèi)容，切實提升群眾獲得感、幸福感。如，在2023、2024年老舊小區(qū)改造項目中，發(fā)放《渝水區(qū)老舊小區(qū)改造征求居民意愿表》13800余份，將老舊小區(qū)居民意見建議及時反饋至職能部門，將群眾意愿融入項目建設(shè)。

二、履行一崗雙責(zé)，深化行業(yè)監(jiān)督，打造精品工程

一是扎實履職保質(zhì)量。區(qū)四套班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，強化對分管領(lǐng)域黨員干部的監(jiān)督管理，壓緊壓實各職能部門的監(jiān)管職責(zé)。區(qū)市場監(jiān)管局規(guī)范整治21個農(nóng)貿(mào)市場熟食“三防”、活禽“三隔離”、水產(chǎn)區(qū)宰殺臺，通過“以獎代補”“紅黑榜”動員“三小”行業(yè)商家改造提升，已驗收公示16批2000余戶;區(qū)衛(wèi)健委對1440家公共場所“四小”監(jiān)督全覆蓋，實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。

二是強力督導(dǎo)堵漏洞。抽調(diào)20余人組建了城市創(chuàng)建督導(dǎo)組，實行“一三五”日清周結(jié)的限時辦結(jié)制和“周督導(dǎo)、月排名、季獎懲、年總評”的督導(dǎo)考評制，落實“責(zé)任制+清單制+銷號制”的責(zé)任閉環(huán)，截至目前，已督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)各類問題10255個，落實整改10193個，整改率99.4%。成立項目建設(shè)管理專班、農(nóng)貿(mào)市場整治專班、市容環(huán)境專班，專責(zé)督促檢查工程建設(shè)施工進度、施工質(zhì)量、施工安全等工作。

三是務(wù)實節(jié)儉降成本。嚴(yán)格落實工程資金監(jiān)管機制，務(wù)實節(jié)儉開展創(chuàng)建。在符合市場合理行情和保障服務(wù)質(zhì)量的前提下，明確了3種采購方式和20類服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)，大幅降低工程建設(shè)項目的中介服務(wù)費，進一步提高政府資金使用效益。制定《渝水區(qū)政府投資建設(shè)項目預(yù)、結(jié)算評審辦法》。

三、聚焦源頭治理，強化專項監(jiān)督，打造廉潔工程

一是壓實責(zé)任轉(zhuǎn)作風(fēng)。將城市創(chuàng)建中干部作風(fēng)和責(zé)任落實情況作為專項監(jiān)督重點，建立反面典型曝光和約談機制，對城市創(chuàng)建中存在的突出問題進行公開曝光，明確街道黨工委主要負(fù)責(zé)人同志由區(qū)委約談，區(qū)級職能部門由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)約談，管理處、社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志由區(qū)紀(jì)委約談，壓緊壓實掛點責(zé)任、幫扶責(zé)任和屬地責(zé)任。

二是督促整改促作為。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督作用，抽調(diào)6名區(qū)紀(jì)委班子成員分別掛點督導(dǎo)6個街道辦，抓好職責(zé)清單、問題清單、工期安排清單、項目清單“四清單”監(jiān)督，倒逼各責(zé)任單位明晰各層次責(zé)任，督促反饋問題整改落實到位。開展工程質(zhì)量大檢查行動，紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)場監(jiān)督，督促責(zé)任單位切實履行好監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把工程質(zhì)量“驗收關(guān)”。

三是嚴(yán)懲腐敗揚正氣。緊盯老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城中村改造提升等民生工程，嚴(yán)查項目審批、招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)突出問題，推動工程建設(shè)領(lǐng)域更加風(fēng)清氣正、營商環(huán)境更加公平公正。統(tǒng)籌做好查辦案件前后“半篇文章”，不讓查辦案件的成本和代價白付，在全區(qū)范圍深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險大排查、大督查、大整改，著力將民生工程打造成廉潔工程。

四、堅持執(zhí)政為民，創(chuàng)建人民城市，打造民心工程

一是干群關(guān)系更加融洽。主動接受群眾監(jiān)督，創(chuàng)建項目的方案、工程內(nèi)容及進展、工程質(zhì)量、資金使用、政策兌現(xiàn)等信息向群眾全面公示公開。新建停車場5個，沿街?jǐn)U容停車位1.8萬余個，達(dá)4.1萬余個，著力解決“停車難”問題;圍繞構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”，推動“鋼城紅·睦鄰中心”嵌入式公共服務(wù)功能提質(zhì)擴面，有效滿足群眾餐飲、醫(yī)療、托育等需求;圍繞群眾“小微心愿”，謀劃實施好居民小區(qū)、道路設(shè)施等“小微項目”152個。

二是干部作風(fēng)更加硬朗。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)履行好總網(wǎng)格長掛點職責(zé)，對分管領(lǐng)域和包片片區(qū)的工作靠前指揮、高頻調(diào)度，親自推動工作落實、解決重點難點問題;各幫扶單位條塊聯(lián)動，切實履行好“搬家式”大掃除，除“四害”“門前五包”等創(chuàng)建幫扶各項工作任務(wù);各街道(辦)、社區(qū)當(dāng)好“探頭燈”，發(fā)揮好“哨兵”作用，主動擔(dān)當(dāng)作為，確保實現(xiàn)全域創(chuàng)建。

三是城市容貌更加靚麗。開展“垃圾殲滅戰(zhàn)”“洗城行動”“搬家式大掃除”“新年煥新顏”等一系列行動，全面推進拆臨拆違、垃圾清理等工作，強化建筑工地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理，整治城中村、城鄉(xiāng)接合部、社區(qū)單位和鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生。持續(xù)開展清潔家庭、清潔商戶、清潔工廠、清潔工地、清潔餐廳等評選活動，營造美麗、整潔、有序的城區(qū)環(huán)境。

四是經(jīng)濟發(fā)展更有底氣。大唐二期、新鋼電弧爐、智鋰科技、燕子山小學(xué)、松山小學(xué)、區(qū)婦幼保健院等一批重大產(chǎn)業(yè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生項目加速推進、落地見效，有力帶動了投資擴大，增添了增長動力，改善了民生福祉。渝水區(qū)連續(xù)五年獲評全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進區(qū)，先后榮獲全省生態(tài)文明示范縣區(qū)、全省首批政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化縣區(qū)、“兩基”工作先進縣區(qū)、全省開放型經(jīng)濟綜合先進單位等榮譽，首次躋身全國百強區(qū)，位列全國投資潛力百強區(qū)第84位。