各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)，健康江西建設(shè)工作委員會(huì)各成員單位及有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào))、《江西省人民政府關(guān)于健康江西行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府發(fā)〔2019〕20號(hào))，深入開(kāi)展全民健身行動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化健身需求，現(xiàn)將《江西省全民健身行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：江西省全民健身行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)

健康江西建設(shè)工作委員會(huì)辦公室

2020年10月19日

附件

江西省全民健身行動(dòng)實(shí)施方案

(2020-2022年)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào))、《江西省人民政府關(guān)于健康江西行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府發(fā)〔2019〕20號(hào))，深入開(kāi)展全民健身行動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化健身需求，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2022年，全省城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例不少于90.86%，經(jīng)常參加體育鍛煉(每周參加體育鍛煉頻度3次及以上，每次體育鍛煉持續(xù)時(shí)間30分鐘及以上，每次體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度達(dá)到中等及以上)人數(shù)比例達(dá)到37%及以上，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放率超過(guò)70%，人均體育場(chǎng)地面積分別達(dá)到1.9㎡及以上;城市慢跑步行道綠道的人均長(zhǎng)度持續(xù)提升;每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于1.9名，農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操;鼓勵(lì)個(gè)人至少有 1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)愛(ài)好或掌握1項(xiàng)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目;鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)人員在健身場(chǎng)所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高健身效果，預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷;鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施更多更好地提供免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)。

主要任務(wù)

(一)完善全民健身公共服務(wù)體系

1.充分發(fā)揮各級(jí)全民健身組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，落實(shí)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)全民健身工作發(fā)展，形成全社會(huì)齊抓共管的格局。

2.積極推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，落實(shí)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，建立完善全民健身公共服務(wù)體系，持續(xù)提升全民健身發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。

3.做好全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣創(chuàng)建工作。圍繞堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、規(guī)范程序、注重質(zhì)量的工作原則，堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出的創(chuàng)建工作思路，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)典型，發(fā)揮引導(dǎo)帶頭作用，推動(dòng)全省全民健身工作不斷發(fā)展。

(二)統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施

4.加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度，著力構(gòu)建縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級(jí)群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈。

5.科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，新建居住區(qū)和社區(qū)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

6.挖掘現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施潛力，指導(dǎo)公共體育場(chǎng)館加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高場(chǎng)地利用率和服務(wù)水平。鼓勵(lì)利用城市公共空間、廢舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源改建全民健身設(shè)施，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與建設(shè)全民健身場(chǎng)地的積極性。

7.完善大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策，探索中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放辦法。確保公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開(kāi)放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，并向社會(huì)公眾公示開(kāi)放時(shí)間。

(三)廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)

8.建立群眾性競(jìng)賽活動(dòng)體系和激勵(lì)機(jī)制，探索多元主體辦賽機(jī)制，各級(jí)政府定期舉辦綜合性全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)或其他形式的群眾體育賽事，支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)、體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織舉辦小型多樣、形式靈活的全民健身競(jìng)賽活動(dòng)。

9.大力發(fā)展健身走(跑)、自行車(chē)、戶外、球類、廣場(chǎng)舞、工間操等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極培育登山、攀巖、垂釣、擊劍、冰雪等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣武術(shù)、舞龍舞獅、龍舟等具有地方特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

10.積極引導(dǎo)各地結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展具有地域特色的民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)。大力倡導(dǎo)開(kāi)展居家科學(xué)健身和小型多樣、群眾喜愛(ài)的戶外健身活動(dòng)，充分挖掘江西獨(dú)特的體育優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)打造紅色、綠色、古色體育品牌。積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，普及冬奧知識(shí)和冰雪運(yùn)動(dòng)。

(四)優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)

11.加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)作為樞紐型體育社會(huì)組織的建設(shè)，完善各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指

導(dǎo)員協(xié)會(huì)，推動(dòng)其他體育社會(huì)組織建設(shè)。

12.積極發(fā)揮全省性體育社會(huì)組織在開(kāi)展全民健身活動(dòng)、提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等方面的龍頭示范作用。激發(fā)體育社會(huì)組織參與提供全民健身公共服務(wù)的活力，帶動(dòng)各級(jí)各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

13.加強(qiáng)特殊人群的體質(zhì)健康干預(yù)，推進(jìn)相應(yīng)人群體育社會(huì)組織建設(shè)，幫助其通過(guò)參與全民健身活動(dòng)更好地融入社會(huì)。

(五)提升科學(xué)健身指導(dǎo)水平

14.推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立面向全民的體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定體系。推行廣播體操、工間操制度常態(tài)化。開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)測(cè)試，開(kāi)發(fā)利用國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)，研究制定推廣普及健身指導(dǎo)方案、運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)和體育健身活動(dòng)指南，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。

15.組織社會(huì)體育指導(dǎo)員廣泛開(kāi)展全民健身指導(dǎo)服務(wù)，探索建立全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。打造江西省全民健身服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員交流展示活動(dòng)，持續(xù)提高指導(dǎo)員數(shù)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)支持建立政府購(gòu)買(mǎi)健身指導(dǎo)服務(wù)、志愿服務(wù)積分等社會(huì)體育指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員組織、指導(dǎo)、引導(dǎo)群眾參與健身的積極性。

16.構(gòu)建科學(xué)健身體系。建立針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康指導(dǎo)方法，推動(dòng)形成“體醫(yī)結(jié)合”的疾病管理與健康服務(wù)模式。構(gòu)建運(yùn)動(dòng)傷病預(yù)防、治療與急救體系，提高運(yùn)動(dòng)傷病防治能力。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，根據(jù)健康江西行動(dòng)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體行動(dòng)方案，分階段、分步驟組織實(shí)施，逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，按照職責(zé)分工，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，做好牽頭負(fù)責(zé)的實(shí)施全民健身行動(dòng)的各項(xiàng)工作。

(二)開(kāi)展考核評(píng)估

加強(qiáng)對(duì)全民健身行動(dòng)的考核評(píng)估，強(qiáng)化各地黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任落實(shí)，針對(duì)主要指標(biāo)和重要任務(wù)，制定考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)約束性指標(biāo)的年度考核。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)的積極性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)作用，做好專項(xiàng)調(diào)查，探索建立第三方考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位等的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，發(fā)揮考評(píng)結(jié)果導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，以群眾滿意度來(lái)檢驗(yàn)行動(dòng)服務(wù)工作成效，做好方案實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。

(三)健全支撐體系

成立全民健身行動(dòng)專家咨詢委員會(huì)，為行動(dòng)實(shí)施提供技術(shù)支撐，及時(shí)提出行動(dòng)調(diào)整建議，并完善相關(guān)指南和技術(shù)規(guī)范。落實(shí)全民健身行動(dòng)相關(guān)政策，建立行動(dòng)影響評(píng)估機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)全民健身融入所有政策。各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)好全民健身投入政策，加大政府投入力度，強(qiáng)化支持引導(dǎo)，確保行動(dòng)落實(shí)到位。完善政府主導(dǎo)的多元化行動(dòng)籌資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)形成資金來(lái)源多元化的保障機(jī)制。完善相關(guān)政策體系，以制度保障任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

加強(qiáng)全民健身行動(dòng)的正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，推動(dòng)個(gè)人踐行全民健身健康生活方式，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。培育全社會(huì)的全民健身文化，推進(jìn)全民健身科普工作，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備科學(xué)健身知識(shí)，推動(dòng)踐行體育生活化生活方式。通過(guò)參與創(chuàng)建“全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣”，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。編制解讀材料引導(dǎo)群眾了解和掌握必備科學(xué)健身知識(shí)，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣。