近日國家衛(wèi)生健康委、中宣部等12部門聯(lián)合印發(fā)《健康中國行動(dòng)——兒童青少年心理健康行動(dòng)方案(2019—2022年)》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)?！缎袆?dòng)方案》包括行動(dòng)目標(biāo)、具體行動(dòng)、保障措施三部分。為更好地宣傳、貫徹和實(shí)施《行動(dòng)方案》，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、文件出臺(tái)背景

兒童青少年時(shí)期是身心發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期。開展兒童青少年心理健康工作，對(duì)于幫助兒童青少年培養(yǎng)健全的人格、形成自信自強(qiáng)的精神品質(zhì)、樹立理想信念和生活目標(biāo)都至關(guān)重要。世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn)，精神衛(wèi)生和心理行為問題(尤其是抑郁癥)是年輕人最主要的疾病負(fù)擔(dān)。有些地區(qū)調(diào)查結(jié)果顯示，近年來我國兒童青少年心理行為問題發(fā)生率和精神障礙患病率逐漸上升，成為重要公共衛(wèi)生問題。開展兒童青少年心理健康促進(jìn)，及時(shí)預(yù)防干預(yù)兒童青少年心理健康問題，對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)都非常重要。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視兒童青少年心理健康工作，多次作出指示批示，《健康中國行動(dòng)(2019—2030年)》心理健康促進(jìn)行動(dòng)、中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)都對(duì)兒童青少年心理健康工作提出了相關(guān)要求。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》，推進(jìn)《健康中國行動(dòng)(2019—2030年)》心理健康促進(jìn)行動(dòng)、中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)兒童青少年心理健康工作，促進(jìn)兒童青少年心理健康和全面素質(zhì)發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合有關(guān)部門制訂本行動(dòng)方案。

二、關(guān)于行動(dòng)目標(biāo)

根據(jù)全國各地心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員現(xiàn)狀及目標(biāo)可行性，結(jié)合《健康中國行動(dòng)(2019—2030年)》提出的兒童青少年心理健康相關(guān)指標(biāo)的階段目標(biāo)，文件提出了到2022年底的行動(dòng)目標(biāo)。一方面，從建成心理健康社會(huì)環(huán)境、形成多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式、落實(shí)預(yù)防干預(yù)措施、加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)四方面提出總體目標(biāo)。另一方面，對(duì)學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如何建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提出具體目標(biāo)。

三、關(guān)于具體行動(dòng)

圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《行動(dòng)方案》提出了6個(gè)方面具體行動(dòng)：一是心理健康宣教行動(dòng)。媒體、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)兒童青少年及家長、教師等開展健康教育和科普宣傳。二是心理健康環(huán)境營造行動(dòng)。實(shí)施“心理滋養(yǎng)1000天”行動(dòng)，營造心理健康從娃娃抓起的社會(huì)環(huán)境。學(xué)校、村(居)委會(huì)、婦聯(lián)、新聞出版、網(wǎng)信等部門營造促進(jìn)心理健康的校園環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，倡導(dǎo)家長營造良好的家庭環(huán)境。三是心理健康促進(jìn)行動(dòng)。學(xué)校實(shí)施傾聽一刻鐘、運(yùn)動(dòng)一小時(shí)“兩個(gè)一”行動(dòng)，建立學(xué)生心理健康檔案，每年評(píng)估學(xué)生心理健康狀況。四是心理健康關(guān)愛行動(dòng)。學(xué)校對(duì)面臨升學(xué)壓力的學(xué)生及家長開展心理輔導(dǎo)，對(duì)貧困、留守等學(xué)生重點(diǎn)關(guān)愛。五是心理健康服務(wù)能力提升行動(dòng)。教育、衛(wèi)生健康等部門對(duì)教師、家長、精神科醫(yī)師、心理熱線工作人員等開展培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。六是心理健康服務(wù)體系完善行動(dòng)。教育、衛(wèi)生健康等部門搭建心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體系。

四、關(guān)于保障措施

為確保上述六項(xiàng)具體行動(dòng)有效落實(shí)，文件從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)、保障經(jīng)費(fèi)投入、加大科學(xué)研究、完善監(jiān)測(cè)評(píng)估干預(yù)機(jī)制四方面提出了相關(guān)保障措施。

8.1附件1：關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)——兒童青少年 心理健康行動(dòng)方案(2019—2022年)的通知.doc

8.2附件2.rar