如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。自打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，余江區(qū)全區(qū)上下堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，全面落實省委省政府脫貧攻堅決策部署，感恩奮進(jìn)、精準(zhǔn)施策、務(wù)實攻堅，脫貧攻堅取得了決定性成就。

堅持全程精準(zhǔn)，聚焦重點發(fā)力，扎實推進(jìn)脫貧攻堅高質(zhì)量發(fā)展

聚焦“四項保障”，堅持標(biāo)準(zhǔn)夯實脫貧基礎(chǔ)

教育扶貧方面。余江區(qū)持續(xù)推進(jìn)貧困家庭子女教育資助政策學(xué)校校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制，通過多輪數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困在校學(xué)生。2017-2020年，累計發(fā)放資助金15601人次1391.33萬元，均實現(xiàn)了建檔立卡家庭子女學(xué)生資助全覆蓋。“十三五”期間累計發(fā)放雨露計劃職業(yè)教育培訓(xùn)資金137.5萬元;發(fā)放雨露計劃職業(yè)技能補助資金19.2萬元。

健康扶貧方面。嚴(yán)格執(zhí)行《鷹潭市解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案的通知》，截至目前，余江區(qū)建檔立卡貧困人員累計發(fā)生醫(yī)療總費用8066.66萬元，辦理門診特殊慢性病登記8753人次，報銷比例均控制在90%適度范圍。

危房改造扶貧方面。按照“一戶一鑒定”的要求，對全區(qū)建檔立卡貧困戶房屋危險等級鑒定進(jìn)行“回頭看”，全區(qū)建檔立卡貧困戶3669戶，目前完成全部核驗工作，已完成住房安全有保障3669戶。脫貧攻堅以來，累計實施危房改造994戶，發(fā)放危房改造補助2129.88萬元。

飲水安全扶貧方面。圍繞水量、水質(zhì)、取水方便程度和供水保證率4項指標(biāo)，多次組織開展飲水安全大排查，建立貧困戶飲水安全狀況臺賬。2019年以來，安排專項扶貧資金100萬元解決了平定鄉(xiāng)石艾村前山艾家700人飲水安全，安排29.8萬元對212戶分散居住貧困戶進(jìn)行了飲水安全改造;安排水利資金40.65萬元為馬荃鎮(zhèn)洪巖村毛家組18戶貧困戶接通自來水，落實62萬元對4個村組進(jìn)行水質(zhì)提升，安裝了4臺大型智能凈化水處理設(shè)備，解決18戶41名貧困戶飲水安全問題，惠及村民327戶1308人。目前，貧困人口飲水問題解決率達(dá)到100%。

聚焦“四項動能”，提質(zhì)增效穩(wěn)定脫貧質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)扶貧方面。一是“產(chǎn)業(yè)下沉”車間。余江區(qū)已建成47個“產(chǎn)業(yè)下沉”車間，涉及56個行政村，吸納2300余人勞動力就業(yè)，人均月工資2900余元，其中貧困勞動力300余人，人均月工資2000余元。二是壯大新型經(jīng)營主體。累計培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人217人，培訓(xùn)7期225人次;建立縣級貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實訓(xùn)基地1個。全區(qū)投入整合資金1653萬元，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體22家，帶動89名貧困勞動力就業(yè)增收，為43個行政村帶來村集體經(jīng)濟收入122萬元，1105戶貧困戶受益。三是光伏收益。截至目前，累計產(chǎn)生發(fā)電效益共計4167萬元，對接貧困戶16727戶次2508.15萬元，累計增加5個十三五省級貧困村村集體經(jīng)濟收入100萬元。

就業(yè)扶貧方面。截至目前，全區(qū)共有29家就業(yè)扶貧車間，累計吸納194人次貧困勞動力參與就業(yè)。脫貧攻堅以來，累計培訓(xùn)貧困人員3073人次;開發(fā)扶貧公益性崗位2219個;發(fā)放貧困勞動力的外出務(wù)工交通補貼332.14萬元。

易地扶貧搬遷方面。全面完成了易地扶貧搬遷任務(wù)，51戶118人全部搬遷入住，搬遷率達(dá)100%，入住率達(dá)100%。嚴(yán)格落實了易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施，就業(yè)扶持方面，實現(xiàn)了有勞動力且有就業(yè)意愿的家庭至少有一人就業(yè)，提供公益性崗位14個;產(chǎn)業(yè)扶持方面，建成了286千瓦的光伏發(fā)電站，累計發(fā)電收益33.93萬元;保障扶持方面，享受低保48人，特困供養(yǎng)17人;教育扶持方面，享受教育補助22人次。

扶貧扶志方面。余江區(qū)從2219名脫貧戶中評出670名一星級、137名二星級和20名三星級“脫貧之星”。制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推廣運用“增收激勵法”的通知》，全區(qū)184個幫扶單位三年來共與2561戶有勞動能力的貧困戶簽訂了增收協(xié)議，兌現(xiàn)增收激勵金441.84萬元，激發(fā)了貧困戶勤勞致富。認(rèn)真開展“三講一評”活動。2019年以來，共組織開展“三講一評”活動637次，累計參與貧困戶13923人次。實行反向約束機制。在62個行政村推行設(shè)立“紅黑榜”，轉(zhuǎn)化黑榜貧困戶45人。追繳惡意拖欠自付醫(yī)療費用11人0.637萬元，通過大力宣傳反向約束機制，教育轉(zhuǎn)化了部分懶漢、不孝子和“賴子”。接續(xù)實施增收激勵法。全面建設(shè)“愛心扶貧超市”，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化“愛心扶貧超市”114個，覆蓋了所有貧困戶。

動員各方力量，統(tǒng)籌攻堅合力，形成大扶貧格局

駐村幫扶方面。按照“注重培訓(xùn)質(zhì)量、注重培訓(xùn)實效、注重形式多樣”的總體要求，脫貧攻堅以來，余江區(qū)共開展各類扶貧干部教育培訓(xùn)29場，累計培訓(xùn)扶貧干部4201人次。累計選好派強了152名駐村第一書記及駐村工作隊員，調(diào)整充實了123名干部擔(dān)任“大村長”，對全區(qū)“兩類人群”實施雙幫扶。

村莊整治方面。加大對退出貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投入。通過戶戶通工程已100%解決農(nóng)戶收看電視問題;12個省市貧困村村委會通寬帶網(wǎng)絡(luò)，村民生產(chǎn)、生活、用電得到保障，村委會所在地通動力電;通過飲水安全工程建設(shè)、山塘水庫整治、小農(nóng)水項目建設(shè)等工程，12個貧困村飲水安全達(dá)到100%;12個貧困村25戶以上自然村完成了有一條硬化的對外機動車道。

社會扶貧方面。余江區(qū)積極發(fā)動民營企業(yè)、單位、社會組織、愛心人士廣泛參與社會扶貧，成立了中童鎮(zhèn)愛心協(xié)會、潢溪鎮(zhèn)愛心協(xié)會，著重與貧困學(xué)生、重大變故的家庭等開展精準(zhǔn)結(jié)對幫扶。脫貧攻堅以來，共統(tǒng)籌各類愛心捐贈資金215.46萬，實現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。

保障扶貧方面。2016年以來，累計發(fā)放建檔立卡貧困戶低保救助16500人次5218.2萬元，發(fā)放特困供養(yǎng)補助金3868人次1846萬元，殘疾人兩項補助7846人次756.26萬元，為18位孤兒，發(fā)放孤兒補助87.3萬元。2019年11月，對145名符合條件的建檔立卡貧困戶重度失能殘疾人提供居家照護(hù)、日間照料和機構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)。

堅持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實，促進(jìn)脫貧攻堅工作質(zhì)效提升

2018年以來，余江區(qū)共有各類問題整改任務(wù)390個，其中2018年問題整改任務(wù)186個，2019年問題整改任務(wù)136個，2020年問題整改任務(wù)68個，所有問題均按時間節(jié)點整改到位。2019年，余江區(qū)按照脫貧攻堅整改“回頭看”“3+2+2+1”工作法，組織開展了3輪全覆蓋地毯式“回頭看”核查。通過行業(yè)部門排查，幫扶干部到戶自查，攻堅力量全面核查，對全區(qū)75%以上的貧困戶進(jìn)行了一次全要素的大體檢，核查發(fā)現(xiàn)的12類1210個疑似問題已整改到位，極大促進(jìn)了脫貧攻堅工作提質(zhì)增效。

據(jù)了解，余江區(qū)12個省市級貧困村已全部退出，全區(qū)建檔立卡農(nóng)村貧困人口3669戶10417人全部穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由3.39%下降至0。脫貧不穩(wěn)定戶68戶181人，已消除返貧風(fēng)險67戶178人。邊緣易致貧戶88戶266人，已消除致貧風(fēng)險85戶254人。全區(qū)貧困戶“兩不愁三保障”問題全部解決，貧困戶獲得感幸福感顯著增強。